El rearme de Europa y el futuro de Ucrania, a debate en el seno de la Unión Europea

Europa enfrenta un "peligro claro y presente a una escala que ninguno de nosotros ha visto en nuestra vida adulta", dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, mientras que el presidente del Consejo Europeo, António Costa, afirmó que este era un "momento decisivo para Ucrania y la seguridad europea". En una carta dirigida a los líderes europeos, Von der Leyen también señaló que el continente debía "estar a la altura del momento" y "desatar nuestro poder industrial y productivo y dirigirlo hacia el objetivo de la seguridad".

Y es que las crecientes tensiones con Estados Unidos desde la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca preocupan cada vez más a la UE. El acercamiento de Washington a Rusia es indudable, con Trump comprando buena parte de las tesis del Kremlin y protagonizando episodios como el rifirrafe del pasado viernes con Zelenski. Dicha riña pública se saldó con la paralización de la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania, un movimiento para forzar a Zelenski y su equipo a firmar el acuerdo de minerales con EEUU y a negociar una tregua temporal con Rusia.

"Contamos con la unidad de Europa en torno a Ucrania y trabajamos para ello. Todos queremos un futuro seguro para nuestra gente. No un alto el fuego temporal, sino el final de la guerra para siempre. Gracias a nuestra coordinación y al liderazgo de EEUU esto es totalmente posible de conseguir", escribió ayer Zelenski en su cuenta en la red social X.

Todos los analistas destacan que sería un shock que Washington retirase por completo su ayuda a Kiev, ya que la UE no está en condiciones de compensar por completo esta ayuda. Lo que sí parece que puede hacer es financiar un paquete multimillonario, de entre 6.000 y 20.000 millones de euros, según fuentes comunitarias, para seguir apoyando al país invadido.

Pero no todo el mundo está de acuerdo. Gran parte de Europa ha cerrado filas en torno a Ucrania, pero algunos Estados miembros han mostrado simpatía por Moscú. A principios de esta semana, el primer ministro de Eslovaquia, Robert Fico, dijo que el enfoque de la UE de "la paz a través de la fuerza" era "irrealista". Otro de los socios discrepantes es un sospechoso habitual: la Hungría de Viktor Orbán. El mandatario magiar pidió a Costa que no se redacten conclusiones tras el encuentro de este jueves y que, de hacerlo, no fuera mencionada Ucrania.

Posiblemente la figura más cercana a Putin de todo el bloque comunitario, Orbán ha intentado sabotear en repetidas ocasiones la ayuda de la UE a Ucrania y ha elogiado a Trump por "defender valientemente la paz" en la región. Recientemente, el presidente húngaro afirmó que ahora existía una "división estratégica entre la mayoría de Europa y EEUU", pues "un lado insiste en prolongar la guerra en Ucrania, mientras que el otro busca poner fin al conflicto". No obstante, también dejó abierta la puerta a una "mayor probabilidad de cooperación" con otros líderes en temas de seguridad y defensa común.

REARME EUROPEO

Precisamente, esta cumbre también servirá para empezar a perfilar los planes para aumentar la inversión militar. Estados Unidos ya ha dejado claro que se desentiende de la protección de la región y su foco se ha girado hacia el Pacífico, hacia China, y ha emplazado al bloque comunitario a elevar su gasto en defensa muy por encima de los niveles actuales. Y Europa ya ha reaccionado.

En los últimos días, los grandes partidos alemanes discuten un aumento de 200.000 millones de euros del fondo especial de defensa del país. De su lado, Emmanuel Macron, presidente de Francia, ha indicado que Europa debe estar lista para aumentar su gasto en defensa hasta el 3% o el 3,5% del Producto Interior Bruto (PIB). Asimismo, Starmer declaró que incrementaría el gasto militar del 2,3% al 2,5% del PIB para 2027 recortando el presupuesto de ayuda del Reino Unido de 15.300 millones de libras. El objetivo es aumentar el gasto en defensa al 3% del PIB en el período 2029-2034. Otros países como Italia han considerado aumentar la inversión en defensa al 2,5% del PIB si la UE acepta eximir dicho gasto de sus reglas fiscales.

En este contexto, la Comisión Europea pondrá hoy sobre la mesa su plan "Rearmar Europa" (ReArm Europe), la hoja de ruta para que el bloque comunitario refuerce sus capacidades militares. Este lunes, Ursula von der Leyen trazó las líneas maestras de un plan con el que planea movilizar hasta 800.000 millones de euros para aumentar la inversión en defensa. De este montante, 150.000 millones provendrán de un nuevo instrumento comunitario, mientras que los 650.000 millones restantes dependerán del aumento de la inversión en defensa de cada Estado miembro.

Para ello, el Ejecutivo comunitario propone la activación de la cláusula de escape del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Esto último permitirá "aumentar significativamente" el gasto en defensa sin activar el Procedimiento por Déficit Excesivo. "Por ejemplo, si los Estados miembros aumentaran su gasto en defensa un 1,5% del PIB, esto podría crear un espacio fiscal de cerca de 650.000 millones de euros durante cuatro años", explicó Von der Leyen.

También se plantea la posibilidad de reasignar los fondos de cohesión para defensa o de que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) tenga un papel más activo en la inversión en materia de seguridad.

"Estamos en una era de rearme, y Europa está lista para incrementar masivamente su gasto en defensa. Este es un momento clave para Europa. Estamos listos para dar el siguiente paso", ha afirmado la mandataria germana.

Donald Tusk, primer ministro de Polonia, dijo que el plan de la Comisión representaba "un cambio fundamental", mientras que el presidente de Lituania, Gitanas Nauseda, señaló que la cumbre ofrecería a Europa la oportunidad de demostrar "si solo somos un club de debate o si realmente podemos tomar decisiones".

Por su parte, España llega a la reunión apoyando las dos grandes prioridades de la misma. El Gobierno se ha mostrado a favor de mantener el apoyo a Kiev y también acepta el incremento de la inversión en defensa, aunque el país es uno de los más rezagados dentro de la OTAN en esta materia.